第一章??總則
第一條??為做好市級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作,保證市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上,根據(jù)《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》(武政規(guī)〔2018〕5號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 ?從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、監(jiān)督管理的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第三條 ?本實(shí)施細(xì)則所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧為原糧,包括稻谷(秈稻、粳稻)、小麥。市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油管理實(shí)施細(xì)則另行制定。
第四條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理的總體要求是“一符”“四無(wú)”“三?!薄八穆鋵?shí)”。“一符”是指賬實(shí)相符,即會(huì)計(jì)賬、統(tǒng)計(jì)賬與保管賬相符,保管賬與貨位卡相符,貨位卡與庫(kù)存實(shí)物相符?!八臒o(wú)”是指儲(chǔ)糧及倉(cāng)房達(dá)到“無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故”的要求。“三?!笔侵笇}(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載?!八穆鋵?shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)。
第五條??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條??受市發(fā)展改革委委托,市糧油儲(chǔ)備公司具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理,并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
市糧油儲(chǔ)備公司根據(jù)《辦法》和本實(shí)施細(xì)則,建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)市發(fā)展改革委備案。
第七條??受市發(fā)展改革委委托,市糧油食品中心檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食品質(zhì)和衛(wèi)生檢驗(yàn)工作。
第二章 ?計(jì)劃管理
第八條??根據(jù)《辦法》規(guī)定,市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)聯(lián)合制定下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧年度儲(chǔ)存計(jì)劃。
第九條??市發(fā)展改革委根據(jù)年度儲(chǔ)存計(jì)劃,與市糧油儲(chǔ)備公司簽訂承儲(chǔ)管理責(zé)任書(shū)。市糧油儲(chǔ)備公司與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同。合同中應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存的地址、儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量和質(zhì)量要求,明確緊急狀態(tài)下調(diào)用的程序、要求和執(zhí)行紀(jì)律,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)存計(jì)劃,不得隨意變更承儲(chǔ)合同,確因特殊原因不能執(zhí)行儲(chǔ)存計(jì)劃的,由其所在地糧食行政管理部門(mén)或上級(jí)主管(控股)單位督促承儲(chǔ)企業(yè)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息后,向市發(fā)展改革委提出正式書(shū)面申請(qǐng),市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,對(duì)該企業(yè)儲(chǔ)存計(jì)劃調(diào)整另儲(chǔ),并將調(diào)整計(jì)劃函告市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行。市糧油儲(chǔ)備公司根據(jù)市發(fā)展改革委的批文,與該企業(yè)解除承儲(chǔ)合同。
第三章 ?承儲(chǔ)企業(yè)管理
第十一條??市、區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為專門(mén)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)。市級(jí)儲(chǔ)備糧也可以依照《辦法》的規(guī)定由具備條件的省內(nèi)產(chǎn)區(qū)其他企業(yè)代儲(chǔ)(以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))。
第十二條 ?承儲(chǔ)企業(yè)必須具備《辦法》第三章第十三條規(guī)定的條件。
省內(nèi)產(chǎn)區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)向所在地糧食行政管理部門(mén)和上級(jí)主管(控股)單位申報(bào),經(jīng)初審?fù)夂笙蚴邪l(fā)展改革委申報(bào),由市發(fā)展改革委組織認(rèn)定。
第十三條??市發(fā)展改革委按照相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全的原則,擇優(yōu)委托符合規(guī)定條件的企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧。武漢市直和新城區(qū)優(yōu)先選擇中心糧庫(kù),中心糧庫(kù)庫(kù)容不足的,可儲(chǔ)存在經(jīng)過(guò)改造后的骨干收納庫(kù);省內(nèi)產(chǎn)區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)優(yōu)先選擇經(jīng)市發(fā)展改革委認(rèn)定的主庫(kù)區(qū)并確定庫(kù)點(diǎn)。符合條件的企業(yè),采用儲(chǔ)糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,實(shí)行儲(chǔ)備糧信息化管理的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇。
??承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)一經(jīng)確定,未經(jīng)市發(fā)展改革委批準(zhǔn),不得隨意變動(dòng)。
建立承儲(chǔ)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,由市發(fā)展改革委依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照倉(cāng)房統(tǒng)一編號(hào)規(guī)定,對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行噴涂編號(hào),并將庫(kù)區(qū)編號(hào)平面分布圖報(bào)市發(fā)展改革委和市糧油儲(chǔ)備公司備案,同時(shí)配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備,建立、健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢等制度。
第四章 ?儲(chǔ)存管理
第十五條??糧食儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔,并與辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行有效隔離。在糧食儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)和存放的物品不得對(duì)糧食造成污染或者對(duì)糧食儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。
第十六條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防災(zāi)等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十七條??市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存,并在儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)指定處懸掛專用標(biāo)識(shí)和糧權(quán)公示牌,按貨位制作“庫(kù)存糧食貨位卡”,準(zhǔn)確記錄糧食品種、數(shù)量、產(chǎn)地、收獲年份、入庫(kù)時(shí)間、糧權(quán)歸屬、糧食性質(zhì)、質(zhì)量等信息,并將卡片置于貨位的明顯位置。
第十八條??承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧要設(shè)專人保管,實(shí)行定編、定崗、定職責(zé)。保管、檢驗(yàn)、防治、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)管理人員要具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后上崗,定期考核,不斷提高防治、保管技術(shù)水平和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理水平。
第十九條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》,積極貫徹“以防為主,綜合防治”的保糧方針和“安全、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則,廣泛采用“三低”(低溫、低氧、低藥劑量)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流薰蒸、電子檢測(cè)等新技術(shù)科學(xué)儲(chǔ)糧,確保儲(chǔ)糧安全,延緩糧食品質(zhì)劣變、降低損耗。
第二十條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理過(guò)程記錄文件,保管員、防化員要定期檢查糧溫、水分、害蟲(chóng)等情況,認(rèn)真作好檢查記錄,定期開(kāi)展糧情分析,及時(shí)處置異常糧情。
第二十一條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)房的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧食,建立藥品安全和安全生產(chǎn)檢查制度,定期對(duì)生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估,及時(shí)消除安全隱患。
第二十二條 ?儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的藥品庫(kù)內(nèi),實(shí)行雙人雙鎖管理,并對(duì)藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的,要制定熏蒸方案并實(shí)行報(bào)備制度。熏蒸作業(yè)中,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)地周圍設(shè)立警示牌和警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。
第二十三條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照《倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的規(guī)定處置糧油儲(chǔ)存損耗。儲(chǔ)存損耗在保管和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼中包干,儲(chǔ)存損耗應(yīng)當(dāng)在一個(gè)貨位或批次出清后及時(shí)核銷。發(fā)生超耗的,承儲(chǔ)單位要及時(shí)查明原因并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條??市糧油儲(chǔ)備公司應(yīng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧分片管理責(zé)任制度,分片責(zé)任人對(duì)所負(fù)責(zé)承儲(chǔ)企業(yè)的市級(jí)儲(chǔ)備糧行使檢查、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并向市糧油儲(chǔ)備公司和市發(fā)展改革委報(bào)告。
第二十五條??市發(fā)展改革委每年開(kāi)展春、秋兩季安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)檢查,并不定期開(kāi)展巡查。
第五章 質(zhì)量管理
??第二十六條 ?在當(dāng)年新糧上市之前,承儲(chǔ)企業(yè)可以采購(gòu)上年生產(chǎn)的糧食;新糧上市之后,應(yīng)當(dāng)采購(gòu)當(dāng)年生產(chǎn)的糧食。糧食質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
稻谷:儲(chǔ)存品質(zhì)符合GB/T 20569《稻谷儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》中“宜存”要求,質(zhì)量指標(biāo)須達(dá)到GB1350《稻谷》標(biāo)準(zhǔn)中3級(jí)以上(含3級(jí))要求。
小麥:儲(chǔ)存品質(zhì)符合GB/T 20571《小麥儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》中“宜存”要求,質(zhì)量指標(biāo)須達(dá)到GB 1351《小麥》標(biāo)準(zhǔn)中3級(jí)以上(含3級(jí))要求。
市級(jí)儲(chǔ)備糧衛(wèi)生安全指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 2715《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
結(jié)合我市倉(cāng)儲(chǔ)條件和糧食收購(gòu)實(shí)際情況,市級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存水分上限為小麥13.0%、早秈稻14.0%、中晚秈稻14.5%。
第二十七條??常規(guī)儲(chǔ)存條件下,市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存期限為小麥三年、稻谷三年。儲(chǔ)存期限自糧食收獲期開(kāi)始計(jì)算,超過(guò)以上儲(chǔ)存年限的視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限。
第二十八條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)(輪換)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),建立糧食質(zhì)量檔案。
第二十九條 ?承儲(chǔ)企業(yè)在完成糧食入庫(kù)(輪換)計(jì)劃后,由市糧油食品中心檢驗(yàn)站對(duì)入庫(kù)(輪換)的糧食質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),出具糧油質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果建立儲(chǔ)備糧質(zhì)量檔案。經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)入庫(kù)(輪換)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)合格的糧食,才能作為儲(chǔ)備用糧。
第三十條??市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行儲(chǔ)存期間質(zhì)量監(jiān)控制度。
(一)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量管理和檢查,對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的重大問(wèn)題,應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委。
(二)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在每年的春季和秋季對(duì)儲(chǔ)存糧食品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),以保證糧食儲(chǔ)存品質(zhì)優(yōu)良。市糧油食品中心檢驗(yàn)站定期對(duì)在庫(kù)糧食進(jìn)行儲(chǔ)存品質(zhì)判定檢驗(yàn),開(kāi)具檢驗(yàn)報(bào)告單,作為市糧油儲(chǔ)備公司監(jiān)測(cè)在庫(kù)市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量和有序組織糧食輪換的依據(jù)。
?(三)對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)存品質(zhì)不宜存的糧食,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市糧油儲(chǔ)備公司和市發(fā)展改革委安排輪換銷售。
第三十一條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)時(shí),由各承儲(chǔ)企業(yè)所在地糧油質(zhì)檢站負(fù)責(zé)檢驗(yàn),并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行。
第三十二條??市級(jí)儲(chǔ)備糧因氣候等特殊原因,采取臨時(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制措施時(shí),需報(bào)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
第六章 出入庫(kù)及輪換管理
第三十三條??承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧年度儲(chǔ)存計(jì)劃、輪換計(jì)劃和輪換期的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合庫(kù)存情況組織糧食出入庫(kù)。
第三十四條 ?糧食入庫(kù)前要對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行清倉(cāng)消毒,入庫(kù)時(shí)合理堆碼,入庫(kù)后要保持糧面、倉(cāng)內(nèi)外干凈、整潔。
第三十五條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行整理,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求,并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級(jí)、安全水分等進(jìn)行分類存放。糧食入庫(kù)(倉(cāng))應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量,并制作計(jì)量憑證。
第三十六條??糧食收購(gòu)入庫(kù)后,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)按收購(gòu)進(jìn)度向市糧油儲(chǔ)備公司申報(bào)預(yù)輪入。糧食收購(gòu)滿倉(cāng)(堆)后,承儲(chǔ)企業(yè)在自檢合格的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市糧油儲(chǔ)備公司填報(bào)《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪入申報(bào)表》,申請(qǐng)輪入;市糧油儲(chǔ)備公司接到輪入申請(qǐng)后,及時(shí)組織數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,開(kāi)具《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)通知單》,批準(zhǔn)輪入。
第三十七條??根據(jù)《辦法》第二十、二十一、二十二和第二十三條規(guī)定,市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)市直和新城區(qū)實(shí)行計(jì)劃輪換,省內(nèi)產(chǎn)區(qū)實(shí)行報(bào)批輪換,由承儲(chǔ)企業(yè)在規(guī)定的6個(gè)月輪換期內(nèi),自主掌握輪換節(jié)奏。每年輪換的數(shù)量一般為儲(chǔ)存計(jì)劃的三分之一。因特殊原因需延長(zhǎng)輪換期和擴(kuò)大輪換比例的,需向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)備,經(jīng)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。超過(guò)輪換期的,由市財(cái)政局依據(jù)市發(fā)展改革委超期輪換認(rèn)定函,扣減超期部分的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼。
? ?(二)承儲(chǔ)企業(yè)按照輪換計(jì)劃(或經(jīng)批復(fù)的輪換報(bào)告)填報(bào)《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出申報(bào)表》,向市糧油儲(chǔ)備公司提出輪出申請(qǐng),經(jīng)市糧油儲(chǔ)備公司批復(fù),開(kāi)具《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)通知單》并報(bào)送農(nóng)發(fā)行,方可組織糧食輪換出庫(kù)。
(三)輪換出庫(kù)的糧食須在當(dāng)年12月20日前輪入完畢,確保年底滿庫(kù)存。其中當(dāng)年新生產(chǎn)的小麥須在7月30日以前收購(gòu)滿庫(kù),早稻須在9月30日以前收購(gòu)滿庫(kù),中晚稻須在12月20日以前收購(gòu)滿庫(kù)。
(四)糧食輪換出庫(kù)統(tǒng)一按照省糧食局下發(fā)的《省級(jí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧輪換輪空期計(jì)算方法》計(jì)算和管理輪換期。
(五)市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷售,原則上在符合資質(zhì)條件的政策性糧食交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新與加工企業(yè)合作的,應(yīng)通過(guò)糧食交易市場(chǎng)進(jìn)行定向、定價(jià)交易,以規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。
(六)市級(jí)儲(chǔ)備糧超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存年限,或經(jīng)檢驗(yàn)不宜存的,由市糧油儲(chǔ)備公司責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)強(qiáng)行輪出,未按時(shí)輪出的,強(qiáng)制退出市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存。
第三十八條 ?特殊情況下,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行限制輪出或者提前輪入等臨時(shí)管理措施,承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。臨時(shí)管理措施由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)市人民政府的指令發(fā)布。
第三十九條??動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧必須嚴(yán)格按照《辦法》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。市糧油儲(chǔ)備公司在接到動(dòng)用指令后,立即向承儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)具《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急調(diào)撥出庫(kù)通知單》,承儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)具《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)貨單》,并迅速組織糧食調(diào)運(yùn)。承儲(chǔ)企業(yè)不得以任何理由阻撓市級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)。
第四十條??承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在糧食出庫(kù)前按規(guī)定檢驗(yàn)糧食質(zhì)量。糧食出庫(kù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量,并制作好計(jì)量憑證,做好出庫(kù)記錄。
第四十一條 ?出庫(kù)糧食包裝物和運(yùn)輸工具不得對(duì)糧食造成污染。未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲(chóng)糧、危險(xiǎn)蟲(chóng)糧、以及藥劑殘留超標(biāo)的糧食不得出庫(kù)??赡艽嬖诎l(fā)熱危險(xiǎn)的糧食不得長(zhǎng)途運(yùn)輸。
第七章 ?利息費(fèi)用及賬務(wù)管理
第四十二條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、管理費(fèi)用和輪換費(fèi)用按照儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行定額補(bǔ)貼:保管費(fèi)補(bǔ)貼為每年每噸100元;管理費(fèi)補(bǔ)貼為每年每噸40元;質(zhì)檢費(fèi)補(bǔ)貼為每年每噸1.6元;輪換費(fèi)按照儲(chǔ)備規(guī)模3年一個(gè)周期,每噸補(bǔ)貼200元。
市級(jí)儲(chǔ)備糧利息按照實(shí)際承儲(chǔ)數(shù)量、規(guī)定成本價(jià)格和當(dāng)年人民銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,實(shí)際承儲(chǔ)數(shù)量以市糧油儲(chǔ)備公司提供的庫(kù)存量為準(zhǔn)。
第四十三條 ?承儲(chǔ)企業(yè)必須對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專賬管理,按規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬、保管總賬及保管明細(xì)賬,及時(shí)、真實(shí)、完整地核算記錄儲(chǔ)備糧的進(jìn)、銷、存情況,按要求據(jù)實(shí)編制各類統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和實(shí)物報(bào)表。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送對(duì)象、報(bào)送時(shí)間規(guī)定如下:
(一)儲(chǔ)藏統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1.《市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)藏情況月報(bào)表》;
2.《糧食貨位明細(xì)月報(bào)表》;
3.《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量匯總月報(bào)表》;
4.《市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存分性質(zhì)分品種月報(bào)表》。
各區(qū)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯總以上報(bào)表,并直接上報(bào)市發(fā)展改革委糧食儲(chǔ)備管理處;市屬糧庫(kù)和省內(nèi)產(chǎn)區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)由市糧油儲(chǔ)備公司匯總后報(bào)市發(fā)展改革委糧食儲(chǔ)備管理處,截報(bào)時(shí)點(diǎn)為每月25日。
(二)商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)賬
1.《商品糧油收支平衡月報(bào)表》;
2.《地方儲(chǔ)備糧油收支平衡月報(bào)表》;
3.《國(guó)家政策性糧油收支平衡月報(bào)表》;
4.《武漢市糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧油收支存統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》;
5.《武漢市地方儲(chǔ)備糧輪換統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》。
各區(qū)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)表的審核匯總,并按規(guī)定上報(bào)市發(fā)展改革委糧食行業(yè)管理處;市屬糧庫(kù)和省內(nèi)產(chǎn)區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)由市糧油儲(chǔ)備公司匯總后報(bào)市發(fā)展改革委糧食行業(yè)管理處,截報(bào)時(shí)點(diǎn)為每月25日。
(三)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1.《市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換旬報(bào)》;
2.《武漢市糧食購(gòu)銷企業(yè)市級(jí)儲(chǔ)備糧食收支存平衡月報(bào)表》;
3.《武漢市糧食購(gòu)銷企業(yè)市級(jí)儲(chǔ)備糧食入庫(kù)年限庫(kù)存月報(bào)表》。
表1由承儲(chǔ)企業(yè)按旬報(bào)送市糧油儲(chǔ)備公司;表2、表3由承儲(chǔ)企業(yè)按月報(bào)送市糧油儲(chǔ)備公司,市糧油儲(chǔ)備公司匯總后報(bào)市財(cái)政局商貿(mào)處,并報(bào)市發(fā)展改革委糧食儲(chǔ)備管理處備案,截報(bào)時(shí)點(diǎn)為每月25日。
(四)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬表
?各承儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)存商品財(cái)務(wù)賬中必須明確標(biāo)出承儲(chǔ)“市級(jí)儲(chǔ)備糧”的數(shù)量和核定金額,按季度報(bào)送庫(kù)存商品財(cái)務(wù)賬。
第四十四條 各承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧在財(cái)務(wù)上要設(shè)專戶核算,不得與其它性質(zhì)的糧食混淆。市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款按購(gòu)貸銷還、庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行、??顚S玫男刨J規(guī)則管理,財(cái)務(wù)報(bào)表按隸屬關(guān)系編報(bào)。
第四十五條?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)每月填報(bào)《市級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存三賬核對(duì)表》,將財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬和實(shí)物進(jìn)行核對(duì),保持賬賬一致,并與銀行臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì),保持庫(kù)貸掛鉤。
第四十六條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按相關(guān)制度建立糧食輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,具體用途在糧食輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法中明確。
第四十七條 ?市財(cái)政局對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧利息和費(fèi)用補(bǔ)貼采取按季預(yù)撥、次年清算辦法。市級(jí)儲(chǔ)備糧利息和費(fèi)用補(bǔ)貼屬于政策性專項(xiàng)資金,任何單位不得截留、挪用。
第四十八條 ?市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用補(bǔ)貼在一個(gè)輪換周期內(nèi)按年撥付,從事承儲(chǔ)業(yè)務(wù)不足一個(gè)周期發(fā)生變更的,按其實(shí)際承儲(chǔ)時(shí)間按比例計(jì)算輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。
第八章?附則
第四十九條??本實(shí)施細(xì)則自2019年2月1日起執(zhí)行。市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行省分行營(yíng)業(yè)部2011年5月30日印發(fā)的《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理實(shí)施細(xì)則》(武糧聯(lián)〔2011〕28號(hào))同時(shí)廢止。
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