五、堅(jiān)持大食物觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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價格“天花板”、成本“地板”擠壓和補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”約束，很可能是今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸。出路只有一個，就是堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》(2014年12月9日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第137頁
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農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào)？市場需求是導(dǎo)航燈，資源稟賦是定位器。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，解決誰來種地問題，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民的地農(nóng)民種是必須堅(jiān)持的基本取向，要重點(diǎn)鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。家庭經(jīng)營在相當(dāng)時期內(nèi)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本力量，要通過周到便利的社會化服務(wù)把農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》(2014年12月9日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第137-138頁
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要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的講話（2015年5月27日),《人民日報(bào)》2015年5月29日
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確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定的大事。要在抓好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎(chǔ)上，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃得安全放心。人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題深惡痛絕，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染和過度使用農(nóng)藥化肥等問題非常擔(dān)心，必須下大氣力予以解決。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，把所有農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)、收儲運(yùn)商販等都納入監(jiān)管視野，落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)貼等工具，把廣大生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、保安全的積極性調(diào)動起來，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化生產(chǎn)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂，加大執(zhí)法懲處力度。
《確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定的大事》(2015年5月29日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第162-163頁
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糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連年豐收，為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出重大貢獻(xiàn)，但在國際糧價下跌，進(jìn)口增加的背景下，也帶來了庫存積壓、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等新情況新問題。這要通過深化改革、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來加以解決。歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。明年要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2015年12月18日)
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新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時的講話（2016年3月8日)，《人民日報(bào)》2016年3月9日
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要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、園藝業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第202頁
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深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第209頁
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當(dāng)前，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要圍繞這個問題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。要抓住糧食供給寬松的有利時機(jī)，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行綠色生產(chǎn)方式，加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度。要加大退耕還林還湖還草力度。要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第209頁
