四、健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制
19
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。
在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的講話（2016年5月23日-25日)，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月26日
20
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營，用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。要深化國有農(nóng)墾體制改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好。
在黑龍江考察調(diào)研時(shí)的講話（2016年5月23日-25日)，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月26日
21
農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度，要廣辟農(nóng)民增收致富門路，防止農(nóng)民增收勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第211頁
22
我國小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史，“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。但是，也要看到，我國各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大，很多丘陵山區(qū)地塊零碎，“一蛙跳三丘”的地塊很多，“大字報(bào)田”也不少，正所謂“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”。不是所有地方都能搞集中連片規(guī)模經(jīng)營。還要看到，小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧等各方面都具有不可替代的作用。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要堅(jiān)持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。要注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)作用，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持小農(nóng)戶拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
《走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第245-246頁
23
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。要堅(jiān)持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來。要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。
在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)的講話（2019年7月15日、16日)，《人民日?qǐng)?bào)》2019年7月17日
24
要壓實(shí)部門和地方政府責(zé)任，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。
在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門研究“三農(nóng)”工作時(shí)的講話（2019年12月)，《人民日?qǐng)?bào)》2019年12月22日
25
調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙。這幾年種糧成本增加、效益不高，不少地方甚至連年虧損。要穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)范圍。現(xiàn)在，糧食生產(chǎn)一大軟肋是生產(chǎn)成本偏高，解決辦法還是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式，要培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來辦。要加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化。
《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》(2020年12月28日)，習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第9頁
26
手中有糧，心中不慌。對(duì)糧食生產(chǎn)，我一直都很關(guān)注，基層調(diào)研時(shí)也經(jīng)常到田間地頭看一看。這些年，黨中央出臺(tái)了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，日子越過越好。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧，一起為國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。
《給安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥的回信》（2022年6月27日)，《人民日?qǐng)?bào)》2022年6月29日
27
農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策體系，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期、降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。要出實(shí)招健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補(bǔ)償辦法。既不能讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，也不能讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。
《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》(2022年12月23日)，《求是》雜志2023年第6期
