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《習(xí)近平關(guān)于國家糧食安全論述摘編》
二、保障國家糧食安全的根本在耕地
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? ? ? 糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。家庭經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營要統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
? ? ??在河南考察時的講話（2014年5月9日、10日），《人民日報》2014年5月11日
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? ? ? 資源環(huán)境亮起“紅燈”，一些農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、透支嚴(yán)重?；兽r(nóng)藥過量使用、農(nóng)膜殘留、秸稈、畜禽糞便污染帶來的農(nóng)業(yè)面源污染加重，加上工業(yè)和生活污染，使一些地方的地沒法種了、水不能澆了，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。
? ? ??《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》（2014年12月9日）,習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第137頁
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? ? ? 農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵約束機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，更好保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全。對山水林田湖實施更嚴(yán)格的保護，加快生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。
? ? ??《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》(2014年12月9日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第138頁
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? ? ? 耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護大熊貓一樣保護耕地。
? ? ??《像保護大熊貓一樣保護耕地》（2015年5月），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第160頁
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? ? ? 耕地占補平衡政策是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地不斷擴大的補救措施，是國家法律和政策允許的，但必須帶著保護耕地的強烈意識去做這項工作，嚴(yán)格依法依規(guī)進行。要采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位、補充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。在農(nóng)村土地制度改革試點中要把好關(guān)，不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實。對耕地占補平衡以及耕地保護中出現(xiàn)的新情況新問題，要加強調(diào)查研究，提出有效的應(yīng)對之策。
? ? ??《像保護大熊貓一樣保護耕地》（2015年5月），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第160頁
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? ? ? 經(jīng)過長期發(fā)展，我國耕地開發(fā)利用強度過大，一些地方地力嚴(yán)重透支，水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。
? ? ??《推進生態(tài)文明建設(shè)，改革我國環(huán)保管理體制》(2015年10月26日），習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第102頁
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? ? ? 實行耕地輪作休耕制度，國家可以根據(jù)財力和糧食供求狀況，重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補助。開展這項試點，要以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)走出去，增加國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地輪作休耕情況復(fù)雜，要先探索進行試點。
? ? ??《推進生態(tài)文明建設(shè)，改革我國環(huán)保管理體制》(2015年10月26日），習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第102-103頁
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? ? ? 要采取有效投融資方略，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，改變單純追求產(chǎn)量傾向，把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。在保護好耕地特別是基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
? ? ??《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2015年12月18日）
