二、保障國家糧食安全的根本在耕地
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? ? ? 要嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格土地用途管制。
? ? ??《建設(shè)美麗中國，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代》(2013年5月24日），習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》，中央文獻出版社2022年版，第33頁
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? ? ? 以緩解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，嚴守十八億畝耕地紅線，這一點決不能動搖，決不能后退。要加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)和節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。
? ??? 《走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要以重大問題為導(dǎo)向》(2013年11月28日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第53頁
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? ? ? 我國糧食實現(xiàn)了“十連增”，但糧食增產(chǎn)面臨的水土資源、生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，連續(xù)增長空間并不大。耕地紅線一定要守住，千萬不能突破，也不能變通突破。紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量，搞占補平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地來濫竽充數(shù)，最終賬面上是平衡了，但耕地質(zhì)量是大大虧空了。這不是自欺欺人嗎？！
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，笫60頁
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? ? ? 推進城鎮(zhèn)化不一定都要連成片，可以跨出去，搞串聯(lián)式、衛(wèi)星城式的發(fā)展，連成片就勢必占用大量經(jīng)過長期努力好不容易建設(shè)形成的高產(chǎn)農(nóng)田。最好的農(nóng)田往往都在郊區(qū)，都是投入最多的，把它們都變成城區(qū)了，還要再花錢去建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田，要花多少錢啊，有沒有算過賬！
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第60頁
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? ? ? 要處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要土地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要保證土地數(shù)量和質(zhì)量?，F(xiàn)在的問題是，在一些地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化壓倒了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打敗了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這個問題上博弈時，一些地方輸?shù)耐谴罅苛继铮A的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，而且很多人認為這是不言而喻的事。因為土地一轉(zhuǎn)讓每畝可以產(chǎn)生幾百萬、上千萬元的利潤，在自己這一任中就能體現(xiàn)出效益來，而種地種一百年也沒有這樣的效益，有人就會想，憑什么要用這些地搞農(nóng)業(yè)？以后要有硬杠杠，有些農(nóng)業(yè)用地是不能動的、硬性的，在這個前提下再來考慮城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要避開這些農(nóng)業(yè)用地。
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第61頁
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? ? ? 各地區(qū)要結(jié)合實際，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，劃定生態(tài)紅線。
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第62頁
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? ? ? 解決建設(shè)用地粗放利用問題，關(guān)鍵還是要靠制度。土地制度改革牽一發(fā)而動全身，要按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進。土地公有制性質(zhì)不能變，耕地紅線不能動，農(nóng)民利益不能損，在此基礎(chǔ)上可以有序進行探索。
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第62頁
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? ? ? 目前，各地區(qū)都在積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，這有利于改變一些地方農(nóng)村土地過于分散的狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在這個過程中，要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益，防止土地過度集中到少數(shù)人手里，防止土地用途發(fā)生根本性變化，造成農(nóng)村貧富差距過大。也不要以土地改革、城鄉(xiāng)一體化之名，行增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地之實，這種掛羊頭賣狗肉的事不能干。
? ? ??《耕地紅線一定要守住》（2013年12月12日），習(xí)近平《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻出版社2022年版，第62-63頁
