2020年中央經(jīng)濟工作會議提出建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。如何理解和把握國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶與以往概念的差別，對下一步推動國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設意義重大。
在范圍上，目前，我國有河南、河北、山東等13個糧食主產(chǎn)省份，但在區(qū)域糧食發(fā)展和優(yōu)勢作物互補方面缺乏整體劃一的規(guī)劃。國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和以往的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)等概念雖然都表現(xiàn)出一定的地域性，但前者的區(qū)域范圍更多考慮到我國自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展等綜合因素，更加注重區(qū)域間的發(fā)展聯(lián)系，比如河南、山東兩省橫跨沿黃河流域的優(yōu)質小麥生長地帶，可以在作物互補上充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢;后者更多以本省行政區(qū)域內(nèi)的謀劃發(fā)展，表現(xiàn)在固定的地域內(nèi)，較少考慮到相鄰省份。因此，國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶更突出國家的主導地位，能夠解決區(qū)域間的統(tǒng)籌問題。
在內(nèi)容上，國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)等概念，都要求通過轉變糧食生產(chǎn)的發(fā)展方式，實現(xiàn)高質量發(fā)展，但前者更突出安全因素。國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶對安全提出全方位的更高要求，不僅包括糧食的數(shù)量安全、質量安全，也包括市場供給安全。數(shù)量安全是基礎，質量安全是標準，市場供給安全是目標。目前，我國在這幾方面取得較大成績，糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，2020年達到66949萬噸，同比增長0.9%，實現(xiàn)數(shù)量安全。我國認定綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品超過4.92萬個，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，實現(xiàn)質量安全。在新冠肺炎疫情影響下，國際上糧食供給不安全因素增加，世界一些地區(qū)出現(xiàn)糧食危機，但我國糧食市場保持基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大范圍價格波動，實現(xiàn)市場供給安全。后期我們要利用建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶的機會，繼續(xù)強化優(yōu)勢，推進我國糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
在結構上，國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)核心區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃，都強調加強頂層設計。而國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶需要在更高層面上謀劃，在更大區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調，這種謀劃和協(xié)調不僅包括生產(chǎn)力的布局，還包含生產(chǎn)關系的調整，類似京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。由上述分析可知，國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶注重對話合作，注重發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢，注重區(qū)域間取長補短，推動實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同高效發(fā)展。
信息來源：農(nóng)民日報
