現(xiàn)階段，在全球疫情持續(xù)蔓延、我國(guó)疫情防控處于常態(tài)化的大背景下，糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)如何立足主業(yè)、履職盡責(zé)，確保在抗疫的特殊時(shí)期，以及急難險(xiǎn)要的關(guān)鍵時(shí)刻，做好糧食的保供穩(wěn)價(jià)，保證醫(yī)療、救災(zāi)物資“調(diào)得出、用得上”，服務(wù)城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活，顯得尤為重要。同時(shí)，縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門職能整合后運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何，怎樣才能從過(guò)去單一的糧食流通行業(yè)管理到做好各類應(yīng)急保供物資儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步發(fā)揮“保安全、保供應(yīng)、保穩(wěn)定”作用，這既是各級(jí)政府給糧食和物資行業(yè)賦予的新使命、新任務(wù)，也是全行業(yè)面對(duì)的一次“大考”。
科學(xué)選址落實(shí)品種
確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備符合規(guī)范要求
去年以來(lái)，江蘇省東臺(tái)市市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資已由原來(lái)的糧食、棉花、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，增加了豬肉、藥品及醫(yī)用防護(hù)、棉被帳篷等社會(huì)救助物資儲(chǔ)備。在儲(chǔ)存載體上堅(jiān)持以國(guó)有企業(yè)為主體、租賃庫(kù)點(diǎn)為補(bǔ)充，對(duì)符合應(yīng)急物資儲(chǔ)備條件的按規(guī)范要求存放，不符合存放儲(chǔ)備物資要求的堅(jiān)決不遷就、不照顧。
針對(duì)今年的新冠肺炎疫情，先后增加投入400多萬(wàn)元，采取比價(jià)采購(gòu)、質(zhì)量?jī)?yōu)先等辦法把擴(kuò)大藥品及醫(yī)用口罩、防護(hù)服等衛(wèi)生防疫物資的儲(chǔ)備規(guī)模作為最重要、最緊迫的政治任務(wù)。
這批醫(yī)用防護(hù)用品購(gòu)回后，被集中存放在市中醫(yī)院指定的專用倉(cāng)房，并按品種、規(guī)格、尺碼由醫(yī)院明確專人分類保管，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝疫情的信心。
完善儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制
保證各類物資管得好調(diào)得出用得上
應(yīng)急物資儲(chǔ)備是各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和提升國(guó)家、地方政府安全保障能力為目標(biāo)，科學(xué)確定儲(chǔ)備功能，改革完善儲(chǔ)備管理體制，加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、民情、災(zāi)情的保障體系。
一要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。首先，要按照“一庫(kù)一檔”要求建好基礎(chǔ)臺(tái)賬。內(nèi)容包括儲(chǔ)備物資品種、品質(zhì)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間等，同時(shí)根據(jù)不同物資細(xì)化具體目錄清單，如糧食還需標(biāo)明收獲年度、雜質(zhì)、水分、保管方式等，填好儲(chǔ)存貨物倉(cāng)囤卡。其次，要建立儲(chǔ)備物資檢查制度。做到每周組織專業(yè)保管人員開展查倉(cāng)、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)會(huì)商整改，力爭(zhēng)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決。每月由庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)組織一次系統(tǒng)檢查，并將檢查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及提請(qǐng)注意的事項(xiàng)記錄下來(lái)，然后根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行講評(píng)。再次，聘請(qǐng)應(yīng)急管理部門的專家適時(shí)組織抽查。每季度或半年請(qǐng)相關(guān)專家和專業(yè)人士對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，重點(diǎn)解決保管人員不愿查、管理人員不會(huì)查等問(wèn)題。通過(guò)細(xì)化檢查和抽查，逐步提升儲(chǔ)備保障物資在庫(kù)保管水平，真正做到糧食顆粒歸倉(cāng)、藥品及醫(yī)用防護(hù)器材貨架整齊、堆碼歸垛。
二要堅(jiān)持技術(shù)規(guī)范。現(xiàn)代化的物資儲(chǔ)備設(shè)施，迫切需要引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)保管方法。要按照國(guó)家和地方儲(chǔ)備管理規(guī)范，健全各項(xiàng)管理制度，建立承儲(chǔ)考核機(jī)制。在科學(xué)保糧方面，按照“三低”要求(即低溫、低氧、低藥)組織環(huán)流熏蒸，避免傳統(tǒng)人工熏蒸使用磷化鋁用藥量大、殺蟲效果差的弊端，做到從糧食收購(gòu)入庫(kù)，到出庫(kù)銷售采取一次性熏蒸殺蟲，減少儲(chǔ)存糧食的殘藥量，確保所有出庫(kù)流向加工企業(yè)及投放市場(chǎng)的成品糧全部達(dá)到安全食用標(biāo)準(zhǔn)。在豬肉儲(chǔ)備方面，要按照食品衛(wèi)生規(guī)范要求存儲(chǔ)冷鮮肉，倉(cāng)內(nèi)保持地面清潔、手摸無(wú)塵、無(wú)菌、無(wú)異味、無(wú)變質(zhì)進(jìn)行保管。保管、檢驗(yàn)等所有崗位人員全部持證上崗，通過(guò)開展“黨員示范倉(cāng)”“職工紅旗倉(cāng)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造科學(xué)儲(chǔ)存、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
三要制定應(yīng)急預(yù)案。糧食應(yīng)急保供、儲(chǔ)備救災(zāi)物資調(diào)撥具有時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)，需要制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，來(lái)不得一點(diǎn)拖延、推諉。如今年初疫情防控期間，在非疫情重點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門都把糧食和物資儲(chǔ)備的保供穩(wěn)價(jià)作為“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，做到穩(wěn)糧價(jià)、保生產(chǎn)、保供應(yīng)，并作為當(dāng)時(shí)最重要、最緊迫的政治任務(wù)，確保不脫銷、不斷檔，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，全力服務(wù)疫情防控大局，守護(hù)人們宅家和企業(yè)復(fù)工的安心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝疫情的信心。為保證及時(shí)加工、調(diào)運(yùn)，今年?yáng)|臺(tái)市發(fā)改委還將500噸應(yīng)急成品大米，儲(chǔ)放在上海海豐米業(yè)有限公司米業(yè)基地分公司的低溫庫(kù)，確保庫(kù)存及時(shí)動(dòng)用，供應(yīng)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。
強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
打造一支精干高效專業(yè)化人才隊(duì)伍
隨著糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)信息化、智能化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，迫切需要一批對(duì)設(shè)備操作、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸、信息修改等熟練掌握糧食、物資測(cè)控系統(tǒng)使用與維護(hù)的操作人員。如何承擔(dān)起這一重任，必須打造一支符合現(xiàn)代管理要求的糧食和物資儲(chǔ)備專業(yè)化隊(duì)伍。
要重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)信息技術(shù)、物流管理、倉(cāng)儲(chǔ)保管等方面的新型人才，通過(guò)參加校園和社會(huì)招聘等形式，不斷補(bǔ)齊人才建設(shè)的短板。
要經(jīng)過(guò)省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)技能，練就過(guò)硬本領(lǐng)，讓有關(guān)專業(yè)崗位和一線人員持證上崗，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，開展不同層次、不同規(guī)模的培訓(xùn)，補(bǔ)齊專業(yè)保管人員業(yè)務(wù)能力跟不上的短板。積極開展崗位練兵，培養(yǎng)訓(xùn)練有素的專業(yè)和應(yīng)用技術(shù)性人才，通過(guò)專業(yè)技能選拔大賽，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作能力和專業(yè)技術(shù)水平。要堅(jiān)持“以老帶新”，開展“老中青傳幫帶”“一對(duì)一拜師”等活動(dòng)，對(duì)新入職的員工明確由“名師”帶，做到“手把手”地教，切實(shí)提升新員工的業(yè)務(wù)水平，使他們能夠勝任新崗位的技能要求。要引導(dǎo)保管人員在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中得到提升能力，在一線中得到升華。要通過(guò)建立業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、技能等要素構(gòu)成的人才考評(píng)機(jī)制，初步形成人才招得進(jìn)、用得上、留得住的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)預(yù)案的演練，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)需求，“真刀真槍”地組織演練，使員工在實(shí)戰(zhàn)中提升“打贏”能力，檢驗(yàn)人員出動(dòng)、物資出庫(kù)、運(yùn)輸保障、快速處置突發(fā)情況和水平，確保在應(yīng)急突發(fā)事件中不出任何差錯(cuò)，保障有力、保障到位。
信息來(lái)源：（作者單位：江蘇省東臺(tái)市發(fā)改委，原文刊登于2020年12月15日糧油市場(chǎng)報(bào)B03版）
