2月19日中央一號(hào)文件發(fā)布，針對(duì)稻谷市場(chǎng)重點(diǎn)提出2019年要確?？诩Z絕對(duì)安全，將稻谷作為必保品種；按照更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用取向，繼續(xù)完善稻谷最低收購價(jià)政策；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)稻谷完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)等。
從一號(hào)文件的政策導(dǎo)向中可以看出，2019年稻谷政策調(diào)整力度加大，在確?？诩Z安全的同時(shí)，加快以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政策調(diào)整優(yōu)化，預(yù)計(jì)后期稻谷市場(chǎng)改革將繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注最低收購價(jià)調(diào)整情況、中晚稻拍賣啟動(dòng)時(shí)間和拍賣底價(jià)調(diào)整情況。?
供給側(cè)改革是去庫存主力
2018年稻谷種植面積調(diào)減，最低收購價(jià)和拍賣底價(jià)雙雙下調(diào)，多重因素影響下，稻谷產(chǎn)量同比略減，政策性稻谷去庫存量為857.5萬噸，較上年減少110.5萬噸，減幅11.42%。對(duì)比可知，2018年產(chǎn)稻谷托市收購量高于去庫存量，累積稻谷庫存處于持續(xù)增加趨勢(shì)。目前稻谷市場(chǎng)整體去庫存壓力依然較大，終端最低收購價(jià)政策遲遲未出臺(tái)，供給側(cè)改革依然是從前端解決去庫存的重要方式。
近日，黑龍江省已經(jīng)率先發(fā)布文件，對(duì)省內(nèi)2019年新增耕地輪作休耕試點(diǎn)進(jìn)行安排。暫定新增輪作試點(diǎn)每畝補(bǔ)貼150元，新增水稻休耕試點(diǎn)每畝補(bǔ)貼500元。輪作主要涉及玉米大豆輪作或者小麥大豆輪作。休耕主要涉及粳稻，重點(diǎn)提出稻田休耕期要加強(qiáng)地力保護(hù)和管理，鼓勵(lì)深耕深松，種植苜?；蚴卟说确侍镳B(yǎng)地作物（非糧食作物），提升耕地質(zhì)量，力爭(zhēng)地下水下降勢(shì)頭得到有效遏制，粳稻過剩狀況得到改善。綜合來看，今年休耕試點(diǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用相對(duì)較高，基本可以覆蓋粳稻種植收益，預(yù)計(jì)后期粳稻休耕會(huì)取得一定成效，從供給端調(diào)減粳稻種植面積，加快稻谷市場(chǎng)去庫存步伐。 ?
陳稻拍賣行情逐漸回暖
春節(jié)后早秈稻拍賣持續(xù)推進(jìn)，隨著稻谷市場(chǎng)購銷緩慢恢復(fù)，對(duì)陳早稻的需求逐漸增加，拍賣行情有所回暖。2月19日投放2013年至2014年產(chǎn)早秈稻 ? ?34.25萬噸，實(shí)際成交0.11萬噸，成交率0.3%，平均價(jià)2000元/噸。與上周的流拍情況相比，本周拍賣行情有所好轉(zhuǎn)。
目前，新季中晚秈稻托市收購已經(jīng)結(jié)束，粳稻托市收購接近尾聲，新一輪中晚稻拍賣即將重啟，后期隨著中晚稻陸續(xù)加入拍賣序列，加上拍賣底價(jià)繼續(xù)下調(diào)預(yù)期較強(qiáng)，預(yù)計(jì)后期稻谷拍賣行情將逐漸轉(zhuǎn)好。
綜合統(tǒng)計(jì)，截至2月19日，進(jìn)入2019年以來稻谷拍賣共計(jì)進(jìn)行13次，累計(jì)投放早秈稻552萬噸，實(shí)際成交1.7萬噸，成交率0.31%，且均為底價(jià)成交。早秈稻成交量同比減少28.4萬噸，減幅94%。
下周政策性早秈稻周度投放量為87萬噸。其中，2月26日計(jì)劃拍賣2014年產(chǎn)最低收購價(jià)早秈稻37萬噸；28日計(jì)劃拍賣2015年至2017年產(chǎn)最低收購價(jià)早秈稻50萬噸，包含2015年產(chǎn)早秈稻29萬噸、2016年產(chǎn)早秈稻16萬噸、2017年產(chǎn)早秈稻5萬噸，各年份稻谷周度投放量基本保持穩(wěn)定，且2014年至2015年產(chǎn)早秈稻依然是拍賣市場(chǎng)的主力。
粳稻托市收購接近尾聲
進(jìn)入2月中下旬，春節(jié)氛圍漸淡，稻谷最低收購價(jià)政策遲遲未落地，市場(chǎng)主體觀望情緒濃厚。短期稻米購銷仍處于緩慢恢復(fù)階段，粳稻集中收購接近尾聲，收購進(jìn)度逐漸放緩。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月10日，黑龍江等7個(gè)主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購粳稻4192萬噸，同比減少416萬噸，減幅9.0%。2月1日至10日收購量僅為5萬噸，主要受春節(jié)影響，短期收購基本無量。粳稻托市收購截止到2月末，預(yù)計(jì)中下旬隨著稻谷購銷逐漸恢復(fù)，粳稻收購量會(huì)略有提升，但整體收購已經(jīng)處于尾聲，再加上粳稻市場(chǎng)收購形勢(shì)偏弱，預(yù)計(jì)總收購量難以超過上年同期水平。
綜合前期收購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，2018年產(chǎn)稻谷總收購量達(dá)到8292萬噸，其中包括早秈稻779萬噸、中晚秈稻3321萬噸、粳稻4192萬噸。當(dāng)前稻谷收購總量占產(chǎn)量的比重約為39.1%，除去口糧消費(fèi)的一部分外，目前農(nóng)戶手中仍有一部分余糧留存。目前稻谷市場(chǎng)整體供需相對(duì)寬松，托市政策支持力度減弱，農(nóng)戶惜售心理逐漸減弱。 ?
稻米市場(chǎng)價(jià)格以穩(wěn)為主
本周，節(jié)日氛圍逐漸轉(zhuǎn)淡，大米加工企業(yè)陸續(xù)開工生產(chǎn)，由于政策調(diào)整方案尚未落地，稻米市場(chǎng)觀望情緒濃厚，購銷仍處于緩慢恢復(fù)階段，整體價(jià)格以穩(wěn)為主，部分區(qū)域小幅波動(dòng)。
湖北：春節(jié)過后，稻谷市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)多以節(jié)前訂單為主，短期市場(chǎng)購銷較為清淡。當(dāng)前市場(chǎng)進(jìn)入政策敏感期，2019年最低收購價(jià)公布在即，市場(chǎng)主體均處于觀望狀態(tài)，米企等待國家陳稻拍賣降價(jià)，還未進(jìn)入市場(chǎng)大量收購原糧。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，荊州新季中晚秈稻收購價(jià)2520元/噸，陳中晚秈稻出庫價(jià)2420元/噸，均與上周持平。短期看，大米市場(chǎng)在學(xué)校開學(xué)和務(wù)工人員返城的剛性需求提振下走貨將加快。
福建：稻谷購銷緩慢恢復(fù)，短期大米加工企業(yè)庫存均以保證加工為主，沒有過高的庫存量，稻谷市場(chǎng)觀望氛圍濃厚。
據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，福州普通晚秈米批發(fā)價(jià)3920元/噸，普通早秈米批發(fā)價(jià)3490元/噸，均與上周持平。從經(jīng)銷商反饋的情況看，整體備貨相當(dāng)謹(jǐn)慎，僅維持剛性需求。
江西：本周省內(nèi)大米加工企業(yè)少數(shù)開機(jī)生產(chǎn)，陳早稻市場(chǎng)需求有所增加，價(jià)格小幅上升。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，南昌圓粒陳早稻出庫價(jià)2100元/噸，長粒陳早稻出庫價(jià)2060元/噸，均較上周上漲40元/噸，晚秈稻短期供需寬松，價(jià)格持穩(wěn)；宜春新季晚秈稻收購價(jià)2520元/噸，陳晚秈稻出庫價(jià)2200元/噸，均與上周持平。終端大米市場(chǎng)，2016年產(chǎn)輪換糧生產(chǎn)的大米市場(chǎng)占有量不斷增加，逐步擠占其他年份糧源生產(chǎn)的大米，帶動(dòng)米價(jià)小幅上漲。南昌晚秈米批發(fā)價(jià)3550元/噸，較上周上漲50元/噸。
安徽：本周省內(nèi)稻谷購銷緩慢恢復(fù)，隨著最低收購價(jià)政策結(jié)束，對(duì)稻谷市場(chǎng)的支撐力度減弱，短期秈強(qiáng)粳弱行情凸顯。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，六安2018年產(chǎn)中晚秈稻收購價(jià)2440元/噸，2015年產(chǎn)中晚秈稻出庫價(jià)2350元/噸，均與上周持平；巢湖2018年產(chǎn)粳稻收購價(jià)2560元/噸，較上周下跌40元/噸，主要是受大米價(jià)格下跌影響，2015年產(chǎn)陳粳稻出庫價(jià)2260元/噸，與上周持平。短期市場(chǎng)觀望情緒濃厚，多數(shù)市場(chǎng)主體預(yù)計(jì)后期可能會(huì)因去庫存政策的出臺(tái)而導(dǎo)致稻谷價(jià)格下跌。
江蘇：本周省內(nèi)稻米市場(chǎng)交易依舊清淡，價(jià)格穩(wěn)中略跌。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，普通粳稻收購價(jià)：南京2610元/噸，較上周下跌20元/噸；揚(yáng)州2660元/噸，與上周持平。普通粳米批發(fā)價(jià)：南京3650元/噸，較上周下跌20元/噸；揚(yáng)州3720元/噸，與上周持平。目前省內(nèi)米企開機(jī)率略有回升，短期加工主要以節(jié)前訂單為主，原糧采購量少，后期隨著大中專院校陸續(xù)開學(xué)，大米走貨量或有所提升，但受制于稻谷市場(chǎng)整體寬松的供需環(huán)境，短期行情難以獲得提振。
遼寧：節(jié)后稻谷購銷逐漸恢復(fù)，基層售糧活躍度提升。主要原因是春節(jié)過后省內(nèi)氣溫明顯回升，加大農(nóng)戶稻谷保管難度，另一方面，新一生產(chǎn)年度稻谷政策調(diào)整力度加大，在去庫存大背景下，農(nóng)戶對(duì)后期粳稻行情走勢(shì)難言樂觀，惜售心理大幅減弱，加快手中余糧銷售。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，盤錦2018年產(chǎn)粳稻收購價(jià)2920元/噸，較上周上漲20元/噸；遼陽2840元/噸，鐵嶺2900元/噸，均與上周持平。
吉林：本周省內(nèi)稻米市場(chǎng)購銷緩慢復(fù)蘇，價(jià)格基本保持穩(wěn)定。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至2月19日，水分14.5%、出米率66%的超級(jí)稻收購價(jià)2880～3000元/噸，水分14.5%、出米率66%的普通粳稻收購價(jià)2760～2860元/噸，均與上周持平。本周大米加工企業(yè)開機(jī)率提高，原糧收購量出現(xiàn)緩慢回升趨勢(shì)。由于春節(jié)剛過，短期大米需求持續(xù)偏弱，米價(jià)雖然持穩(wěn)，但有價(jià)無市行情凸顯。超級(jí)稻小粒米出廠價(jià)4260～4380元/噸，與上周持平，但走貨量整體偏低。
文章來源：糧油市場(chǎng)報(bào)
