各權(quán)屬企業(yè)、公司各部室：
《武漢市糧油儲備有限公司平安企業(yè)創(chuàng)建工作方案》已經(jīng)公司審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
武漢市糧油儲備有限公司
2023年10月7日
武漢市糧油儲備有限公司平安企業(yè)
創(chuàng)建工作方案
根據(jù)武漢投控集團《關(guān)于印發(fā)<武漢產(chǎn)業(yè)投資控股集團有限公司平安企業(yè)創(chuàng)建工作方案>的通知》（武投控文〔2023〕129號），市糧油儲備有限公司深刻領(lǐng)會文件精神，堅決執(zhí)行工作部署，為進一步強化企業(yè)平安建設(shè)，決定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述精神，結(jié)合省、市、集團安全工作精神，營造安全、和諧、穩(wěn)定的營商環(huán)境，努力為建設(shè)更高水平的平安武漢貢獻國資國企力量。
二、創(chuàng)建范圍
本方案所指參與創(chuàng)建平安企業(yè)的范圍為公司本部及權(quán)屬企業(yè)。
三、創(chuàng)建目標
以創(chuàng)建平安企業(yè)為載體和抓手，以點擴面，推動公司進一步增強平安建設(shè)責任意識，努力實現(xiàn)治安防控到位、矛盾糾紛排查調(diào)處到位、安全責任落實到位，嚴防發(fā)生危害國家安全犯罪事件、重大刑事案件、重大安全事故、重大群體性事件，企業(yè)干部職工安全感和滿意度明顯提升。
四、組織領(lǐng)導
成立公司平安企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，儲備糧管理部（安全管理部）牽頭，辦公室、黨群工作部、紀檢監(jiān)察部、財務(wù)管理部、后勤保衛(wèi)部參加，組織公司總部及各權(quán)屬企業(yè)開展平安企業(yè)示范創(chuàng)建活動。
組長：劉肖
副組長：楊敏、汪群智、周冬華
組員：辦公室、黨群工作部、紀檢監(jiān)察部、后勤保衛(wèi)部、安全管理部及各權(quán)屬企業(yè)主要負責人。
五、創(chuàng)建辦法
平安企業(yè)創(chuàng)建實行動態(tài)管理，對發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故、重大群體性事件的，即時取消其相應稱號;對存在重大風險隱患或發(fā)生安全事故的企業(yè)，取消平安企業(yè)參評資格。權(quán)屬企業(yè)應將創(chuàng)建標準融入日常經(jīng)營和安全管理，及時解決創(chuàng)建工作中的矛盾問題，每月對照創(chuàng)建標準開展自查自評并建立臺賬資料;年底將企業(yè)綜合自評情況上報公司安全管理部，作為年度考核及創(chuàng)建考評重要依據(jù)。
六、工作要求
公司相關(guān)責任部門對照平安企業(yè)創(chuàng)建評定細則，完成公司總部的創(chuàng)建工作，并指導權(quán)屬企業(yè)做好平安創(chuàng)建工作，嚴格落實目標管理責任制。
(一)加強組織領(lǐng)導。各權(quán)屬企業(yè)要成立平安企業(yè)創(chuàng)建專班，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把平安創(chuàng)建工作列入年度工作計劃，嚴格按照平安建設(shè)領(lǐng)導責任制有關(guān)規(guī)定，認真抓好企業(yè)的創(chuàng)建工作。
(二)積極探索創(chuàng)新。各權(quán)屬企業(yè)要根據(jù)單位實際，注重豐富創(chuàng)建形式和載體，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，推進平安企業(yè)創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
(三)營造良好氛圍。各權(quán)屬企業(yè)要切實加強平安創(chuàng)建活動的宣傳工作，采取形式多樣的方式向干部職工宣揚開展平安創(chuàng)建活動的重要意義，充分調(diào)動全員支持和參與創(chuàng)建工作。及時總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗和先進事跡，營造良好創(chuàng)建環(huán)境。
附件：1.平安企業(yè)創(chuàng)建評定細則(試行)
2.平安企業(yè)創(chuàng)建動態(tài)管理措施 (負面清單) (試行)
附件 1
平安企業(yè)創(chuàng)建評定細則(試行)
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考核內(nèi)容 |
評分標準 |
責任部門 |
得分 |
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組織領(lǐng)導 200分 |
3.企業(yè)內(nèi)部未簽訂平安建設(shè)目標管理責任書的扣20分。 |
安全管理部 |
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辦公室 |
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1.未成立國家安全人民防線建設(shè)小組的扣10分。 2.干部職工對創(chuàng)建工作的參與率低于95%的扣1分，對企業(yè)創(chuàng)建工作的滿意度低于90%的扣10分， 未采用多種形式宣傳展示平安企業(yè)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建氛圍不濃厚的扣10分。 3.黨委(黨組)專題研究平安建設(shè)全年不少于 2 次，少一次扣 1 分；未將平安建設(shè)納入企業(yè)年度工作規(guī)劃(工作要點)扣10分；未將反間諜安全防范納入黨委重要議事日程的扣20分。 |
黨群工作部 |
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未配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應的專(兼)職治安保衛(wèi)人員和保安人員的扣 10 分，未落實專人或?qū)８韶撠煹目?0分。 |
后勤保衛(wèi)部 |
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考核內(nèi)容 |
評分標準 |
責任部門 |
得分 |
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制度建設(shè)200分 |
1.未建立消防、安全生產(chǎn)制度的扣20分；未建立重大火災和安全事故緊急處置預案的扣10分。 2.未建立企業(yè)應急管理體系扣20分；未制定應急預案扣10分。 3.企業(yè)內(nèi)部安全防范制度不健全的扣10分。 4.沒有在重大節(jié)假日、關(guān)鍵時節(jié)點傳達或強調(diào)安全穩(wěn)定工作的扣20分。 |
安全管理部 |
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1.企業(yè)勞動關(guān)系制度不健全的扣10分。 2.企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度不完善的扣 10 分。 |
辦公室 |
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1.未建立矛盾糾紛排查制度的扣20分，未建立信訪制度的扣 20 分。 2.未建立企業(yè)與所在地有關(guān)部門協(xié)作機制的扣 20 分；聯(lián)系不密切，未落實協(xié)助機制的扣 10 分。 3.未建立重大事項社會風險評估制度的扣20分，重大事項未按相關(guān)規(guī)定進行評估的扣 10 分。 |
后勤保衛(wèi)部 |
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未建立法律風險防范制度的扣 10 分。 |
紀檢監(jiān)察部 |
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1.重點部位、重要場所，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)定的扣 30 分， 因人防、物防、技防 不到位發(fā)生重特大案件的扣 20 分。 2.未建立企業(yè)與所在地有關(guān)部門協(xié)作機制的扣 20 分；聯(lián)系不密切，未落實協(xié)助機制的扣 10 分。 |
權(quán)屬企業(yè) |
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考核內(nèi)容 |
評分標準 |
責任部門 |
得分 |
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內(nèi)部防范 措施建設(shè)200分
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消防設(shè)施配備不齊全的扣20分。 |
后勤保衛(wèi)部 權(quán)屬企業(yè) |
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未開展消防安全等應急預案演練的扣20分。 |
權(quán)屬企業(yè) |
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“4·15”全民國家安全教育日宣傳活動不深入，反奸防諜保密教育不經(jīng)?？?0分；防范和處理邪教工作不到位扣20分。 |
黨群工作部 |
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未落實出國(境)團組、人員和長期駐外人員的行前教育、境外管理和回訪工作扣20分。 涉密要害部門和崗位工作人員招錄上崗，未嚴格落實政治安全審查相關(guān)要求的扣20分。 |
辦公室 |
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日常管理 400 分
日常管理 400 分
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1.重要信息上報不及時扣10分，瞞報、漏報每起扣20分。 2.企業(yè)內(nèi)部未開展年度綜治和安全生產(chǎn)檢查的扣20分，未開展綜治和安全生產(chǎn)考核的扣 20 分。 3.發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故，承擔非主要責任的每起扣50分，承擔主要責任的每起扣100分；發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故，承擔非主要責任的每起扣100分，承擔主要責任的每起扣200分。 4.未建立行業(yè)職業(yè)健康檔案，落實職業(yè)病危害防治措施的扣20分；突發(fā)事件應急處置不當?shù)目?3分，公共衛(wèi)生安全應急處置不當?shù)目?0分。 |
安全管理部 權(quán)屬企業(yè) |
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1.對重點涉穩(wěn)事項、人員未落實領(lǐng)導包案的扣10分；發(fā)生到市政府國資委、“兩地四門”、北京 非正常上訪的每起分別扣10分、20分、50分，不積極配合有關(guān)部門及時處置或處置不當?shù)目?分。 2.企業(yè)內(nèi)部發(fā)生治安案件的每起扣10分，因矛盾糾紛調(diào)解不及時發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的每起扣20 分。 3.未專題研究部署企業(yè)維護穩(wěn)定工作的扣10分。 |
后勤保衛(wèi)部 權(quán)屬企業(yè) |
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1.重點敏感時段未落實戰(zhàn)時工作機制的扣10分，發(fā)生涉邪教案事件的每起扣20分。 2.未對企業(yè)內(nèi)部重點人員、特殊人群、邪教人員進行全面排查，未做到底數(shù)清、情況明的扣 10 分;未登記造冊扣10 分；重點人員、邪教人員較上年出現(xiàn)增量的扣10分;幫、教、管、控措施效果差的扣10分。 |
黨群工作部 |
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發(fā)生勞動保障違法案件的每起扣20分，發(fā)生侵犯職工權(quán)益被媒體曝光并查證屬實的每起扣20分。 |
辦公室 權(quán)屬企業(yè) |
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附件 2
平安企業(yè)創(chuàng)建動態(tài)管理措施 (負面清單) (試行)
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項目 |
懲戒辦法 |
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1、單位主要負責人或有2名領(lǐng)導班子成員嚴重違紀、違法犯罪被查處，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)(含)以上處分或行政撤職(含)以上處分，或被追究刑事責任。 |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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2、單位或單位法定代表人被列為失信聯(lián)合懲戒對象或被列入嚴重失信違法“黑名單”。 |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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3、員工違法犯罪被追究刑事責任。<注:員工不超過 100 人的單位， 有1人(含)以上被追究刑事責任;員工不超過 500人的單位，有 3人(含)以上被追究刑事責任；員工超過 500 人的單位，有5‰ (含) 以上的員工被追究刑事責任。> |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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4、發(fā)生危害國家安全政治事件、重大安全生產(chǎn)責任事故、重大農(nóng)產(chǎn)品食品藥品安全事故、重大環(huán)境污染事故。 |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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5、發(fā)生負面影響較大的群體性事件、輿論事件，或嚴重道德失范、造成社會惡劣影響的其他惡性事件或案件。 |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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6、發(fā)生社會影響惡劣的黃、賭、毒、黑、惡案件，或嚴重擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序事件，或邪教、非法宗教活動。 |
創(chuàng)建屆期內(nèi)發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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7、創(chuàng)建工作滑坡嚴重，失去示范引領(lǐng)作用。 |
發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
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8、創(chuàng)建工作中發(fā)生形式主義、弄虛作假等問題。 |
發(fā)生此類情況的單位，不得申報平安企業(yè)；發(fā)生此類情況的平安企業(yè)，取消榮譽稱號。 |
備注：1、員工總數(shù)包括臨時工、合同工等在內(nèi)的所有單位內(nèi)部人員。
3、員工違法、犯罪是指被司法機關(guān)依法予以查處并受到法律制裁，包括受到刑事、治安處罰。
4、每一項考核內(nèi)容計分扣完為止，不倒扣分。
